Expertos jurídicos, académicos y grupos de derechos digitales palestinos han expresado su indignación por una nueva política israelí para la entrada y residencia de extranjeros en la Cisjordania ocupada, que, según dicen, complica aún más las normas de circulación y añade restricciones a un sistema ya discriminatorio.

La ordenanza de 97 páginas, denominada Procedimiento de entrada y residencia de extranjeros en la zona de Judea y Samaria (PDF), término que utiliza el gobierno israelí para referirse a Cisjordania.

La política tiene normas de entrada más amplias, lo que, según algunos expertos jurídicos, es un intento de restringir y rastrear los viajes de los extranjeros a los territorios palestinos ocupados, controlar el crecimiento de la población palestina y mantener datos sobre las reclamaciones de tierras de los palestinos con nacionalidad extranjera.

Las nuevas normas, que entrarán en vigor el 22 de mayo, se publicaron en febrero pero recibieron poca atención en ese momento.

La normativa trata a Cisjordania como parte integrante de Israel, utilizando términos como viajar a “Judea y Samaria” o a la “Zona”. También estipulan la entrada a Israel con fines de “tránsito” a Cisjordania.

Las normas también complican y formalizan las restricciones de entrada escritas y no escritas para los extranjeros que deseen visitar, hacer negocios, reunirse y residir con sus familias palestinas, trabajar o ser voluntarios en Cisjordania, o estudiar o enseñar en instituciones académicas palestinas.

Los palestinos titulares de un pasaporte extranjero deben proporcionar información -a efectos de visado- en una solicitud de aprobación previa al viaje, que incluye los nombres y números de identificación nacional de los familiares de “primer grado”, u otros no familiares con los que pueden quedarse o visitar.

Los palestinos que están fuera de este inhumano sistema de identificación deben ahora comunicar a las autoridades israelíes los datos de sus familiares de primer grado y de las personas que piensan visitar en Cisjordania.

Los expertos en derechos digitales afirman que es probable que la información personal de los viajeros y de sus familiares y conocidos se utilice en los esfuerzos de vigilancia masiva y recopilación de datos de Israel.

“Se trata de un ejercicio de vigilancia”, afirma Marwa Fatafta, responsable de políticas para Oriente Medio y Norte de África de Access Now, un grupo de derechos digitales. “Con la nueva política, las autoridades israelíes quieren trazar un mapa de los círculos sociales y las propiedades de los palestinos que viven en el extranjero con pasaportes extranjeros”.

“Todo el sistema de identificación está construido para controlar los dos aspectos más cruciales de Palestina: la gente y la tierra. Ahora, en cierto modo, también se aplicará a los palestinos con vínculos en Cisjordania”, dijo a Al Jazeera.

Los palestinos con pasaporte extranjero también deben declarar si poseen propiedades o pueden heredar alguna en Cisjordania. No se explica por qué esta información es necesaria para tramitar una solicitud de entrada.

Según la nueva política, se establecen diferencias entre los viajeros que desean visitar a los palestinos en Cisjordania y los que visitan a los colonos israelíes. Sólo los que visitan a palestinos deben obtener una aprobación antes de sus visitas y proporcionar la información mencionada.

El documento dice que el objetivo de las nuevas normas es “definir los niveles de autoridad y la forma de tramitación de los extranjeros que deseen entrar en la zona de Judea y Samaria”. Las autoridades israelíes afirman que las restricciones a los viajes a Cisjordania son necesarias por motivos de seguridad.

Al Jazeera se puso en contacto con el COGAT, el organismo civil del ejército israelí que administra Cisjordania, para que comentara las nuevas normas, pero no recibió respuesta en el momento de la publicación.

Efecto en el mundo académico palestino

Los académicos que quieran estudiar o trabajar en cualquier universidad de Cisjordania, incluida la Jerusalén Oriental ocupada, están sujetos a cuotas y otras restricciones para el trabajo académico, según la nueva normativa.

Sólo 150 estudiantes extranjeros podrán estudiar en las facultades y universidades palestinas, y aun así, sólo podrán hacerlo en disciplinas previamente aprobadas.

El documento estipula: “Las solicitudes de permiso en virtud de esta sección se aprobarán si se demuestra -a satisfacción del funcionario autorizado de la COGAT- que el profesor contribuye significativamente al aprendizaje académico, a la economía de la zona o al avance de la cooperación y la paz regionales”.

Las mismas restricciones no se aplican a quienes deseen estudiar en instituciones académicas israelíes, ya sea dentro de Israel o de Cisjordania.

Los titulares de títulos de postgrado sólo pueden dar clases en instituciones palestinas durante un semestre por año académico y se les prohíbe volver a dar clases durante nueve meses. Si el profesor tiene un doctorado y las autoridades israelíes lo consideran un profesor “distinguido”, puede permanecer durante más tiempo; sin embargo, hay un cupo de 100 profesores distinguidos extranjeros.

Basri Saleh, subsecretario del Ministerio palestino de Educación Superior e Investigación Científica, dijo que el gobierno israelí estaba “apretando las tuercas” de forma arbitraria a las personas que intentaban entrar en Cisjordania. Las nuevas restricciones israelíes “obligarán a muchos profesores y académicos que han trabajado durante muchos años en universidades palestinas a marcharse”, dijo Saleh.

En un comunicado, la Universidad de Birzeit, una de las instituciones académicas más prestigiosas de Cisjordania, criticó los nuevos procedimientos e instó a “todas las instituciones académicas y organizaciones de derechos humanos” a unirse a la condena de “esta clara violación del derecho internacional”.

Fuente: Al Jazeera